20050215夜谈暨学习记要

HW现状一二：

1. 全司流程模式的设定及处理采用Lotus Notes，其自行在Notes上开发了3000余数据库，权限管理、流程优化、通报、催办等服务完善，在同比领域，当全面涵盖我广东在研系统。

2. ORACLE的ERP系统，建立主体是人力资源，财务，采购，生产，分销。

3. 客户端自行设计，尚没做音频和视频接入，做了手机接入。已产品化，有外销。

4. 视频会议自行设计，已产品化，有外销。

5. 在公网开放报销等应用服务，正式运行年余。

HW缺陷一二：

没有统一的业务支撑平台，八国联军，整合困难，整合成本高，隐形运行成本偏高，受众易被多平台和多架构所困扰。

我司的路或我物流中心的对策一二：

1. 我客户端既有音频、视频及无线接入，可不可以做手机接入？

2. 广东在研系统若近期内用于公司内部信息化，则其使用方向必类似于HW之NOTES，我物流中心只可在办公流程处理上稍做尝试，或提交流程图，先让工程口做些XML模版，不要考虑把BOM架构等全面接入，防止做无用功，防止做兄弟部门的试验田，且全面接入眼前看是不可能的。我们的策略是：表明锣鼓敲响点，实际步子放慢点，做观潮派。

3. 我司现状下，ERP问题的解决：一是先由我司人力资源，财务，物流中心（含采购，生产）协同上部分模块，但会遗留平台整合问题，我倾向于不上；二是咬牙坚持，待我司平台完善后，把ERP加载上去，但研发周期长，技术难度大；三是无论上与不上，不要过多考虑研发及工程口的意见，要加强决断比重。总之，年内不要对ERP寄予实际期望。

高级电信计算结构ATCA

（Advanced Telecommunications Computing Architecture；Advanced TCA or ATCA）

NGN的Soft Switch的发展，造成了服务器和小型机的需求市场的扩张，由此，HW涉足了刀片服务器和小型机，选择了ATCA blade server platform，我司开发7520的同时，是否要考虑ATCA或CPCI的跟踪问题，且我司现采用的CPCI能否以ATCA来寻求国内厂商替代？

COTS：Commercial Off-the-Shelf

COTS（商用现货）：产品设计的时候就是为了安装简单和为现有系统元件服务。几乎所有普通用户购买的软件都可以归类到COTS中：操作系统、办公产品套装和电子邮件程序都是例子。COTS的主要优点是成本低，便于大量生产。

MOTS（改进的或可变现货或者军用现货）：产品是COTS的一个例子，它的源代码是可以改变的。产品也可以按照买主、销售商和其他人的要求来个性化。如果是军用，那么MOTS指的是专门为特殊的军用需求所设计的军用现货。由于MOTS产品是为特殊目的修改的，它可以即买即用。然而由于MOTS软件的程序是外购的，政府部门有时候会警惕这些产品，因为他们担心未来对这些产品的改变会不受控制。

GOTS（政府现货）：产品是典型的由政府机构里的技术人员开发的产品。有时候也有外部实体写的，但是使用政府资金并按照政府机构的要求。由于政府机构可以直接全方位控制GOTS产品，所以通常都是出于政府目的购买的。

NOTS（北约现货或者生态现货）：产品是由NC3A（北约咨询、指挥、控制局）开发的，用来满足NATO的需求。对应于广阔市场的COTS产品，生态现货指的是供应商开发的软件来满足特殊和狭小市场的需求。

卅年一经成一梦，烛光书影几徘徊。翩然又见黄鹤至，月移花去望重来。

（文摘）狗美军的后勤保障向民用市场开放

长期以来，美国军队后勤保障遵循的是一套完整的、独立于民用市场的保障体制。然而，现今，情况有了新的改变。首先，科技的进步给军队后勤保障带来了深刻的影响，民用市场和军队后勤保障已不可避免地产生了千丝万缕的联系；其次，快速反应能力已成为未来军队后勤保障的关键，在这种情况下，全部依靠军队内部完成快速保障任务已变得不切实际；再次，从经济性的角度来说，日渐紧缩的军费也使得军队后勤有必要和民用市场相联系。

面对巨大的压力，美军在不断探索解决问题的途径，非军供保障策略就是其中一项重要的内容。在美军的非军供保障策略中，主要包括以下两项内容：一是利用现成民品；二是对外承包和私营化。

㈠

美军一直以来都在使用部分现成民品（COTS），主要局限于一些使用环境与民用相似的产品，如测试设备、人员运输车、办公设备、运输机发动机、建筑设备等。自90年代开始，美军逐渐扩大了对COTS的使用。国防部实施的采办改革，初步打算通过商业行为及利用民用工业来减少采办费用并缩减采办周期。1994年的联邦采办流水线法案和1996年的联邦采办改革法案拓宽了商业件的定义，简化和扩展了COTS的使用范围和程度。该策略已部分应用于其本土驻军并取得了一些成功经验。尽管仍有相当多的人对这种策略存在的缺陷以及是否适应于战场的需求提出了忧虑和质疑，但它存在和发展的必要性已得到肯定。需要说明的是，美军利用COTS的方式，既包括军方在民用市场上的采购活动，也包括供应承包商通过合同承包形式进行的物资配送活动。

从美军现行的军队后勤系统的基本原则可以看出，采用COTS最明显的优点就是它能够极大地增强后勤保障的快速反应能力。从装备发展的角度，它有助于装备效能的充分发挥，这在军事任务的保障需求不可预测和传统的采办周期长达15年或更长的情况下显得尤为重要。由于每几年甚至几个月技术就要更新，而军品的研发周期很长，使得不少军品在装备部队前就被淘汰。如果采用COTS来解决，研究和开发所要做的工作只是一些市场调查、样品零件的测试和集成活动，合同一经签订硬件就可以开始生产；从物资调运的角度，通过供应承包商的介入能实现战区的限时物资调运，缩短保障反应时间。

采用COTS可以节约采办费用。对研究和开发的需求减少可以节约前期费用；大规模的商品生产降低了产品成本，减少了采办费用。使用COTS是最快最省钱的策略，即使是采用COTS的设计方案也比按照军用规范的传统设计节约时间和费用。

采用COTS可以使库存量大大减少，从而在增强后勤保障系统快速反应能力的同时，有效削减库存费用。目前基于供给的保障系统为了减轻系统长期供应的负担，出于应付突发情况的考虑，囤积了各种供应物资。这种保障机制是在物资相对廉价而运输相对昂贵的时期制定的，而现在采购主要武器系统部件的费用迅速增加，运输费用却迅速下降。这种旧观念已不再适用于当前的情况。

实践表明，用高可靠性的COTS代替陈旧的军用电子产品会减少使用和保障费用。通过商业行为保障和修复永久性设施可以节省下建立同样功能军用设施的费用。另外，厂家可能被迫降低服务费用来获得市场份额。

COTS的应用减少了技术风险。对于大量使用的COTS，性能容易了解。因为可以通过采购一小部分零件进行测试，也可向民用用户调查性能数据。当需要厂家提供投标的样品时，可以采用两阶段的采办策略。

卅年一经成一梦，烛光书影几徘徊。翩然又见黄鹤至，月移花去望重来。

追求利润是商业活动不变的宗旨。商家决定是否停止某一特定产品的生产取决于市场需求和利润。商业市场的特点是：技术不断更新；市场容量大于军事部门的需要；厂家操纵产品结构和技术资料。这就决定了采用COTS存在以下三方面的难题：

⑴ 综合和接口。在多数情况下，COTS并不具备全面的独立功能，一般都需要通过接口连接或综合其它产品。由于标准是由工业部门和专业协会集体制定的，通常需要几年的时间，而在此期间，技术又继续向前发展。而且，军用标准比工业标准的要求要严，因此，接口问题是经常存在的。

厂家经常在COTS中包含非标准的特性，以此显示未纳入标准的新技术并在市场上区别其他产品。COTS存在非标准特性的风险之一是系统设计可能变得依赖于这些特性，当原来的COTS寿命到期时会使替代产品的选择受到限制。

COTS技术的发展会引起标准件和软件的变化。当初始的COTS达到商业寿命时，它们就会被更高性能的新产品所代替。如果常规设计或原来的军用规范部件不能兼容新产品性能的提高，就会引发系统兼容问题。

⑵ 军事适用性。军事适用性定义为COTS能在持久的作战环境下满意地完成任务的能力。适用性的关键要素是生存性和保障性。传统上，在武器系统中不愿使用COTS大多是认为COTS难以承受恶劣的军事环境，因为COTS没有经过军用零件所必需的严格的冲击、震动和温度的测试。这就要求军方挑选部分样品来进行测试或通过其它方式为COTS提供防护。

保障性是适用性考虑的另一个关键要素。基层级维修中，对COTS主要部件可以拆卸和更换。但由于缺乏详细的结构控制设计资料（详细的设计资料受专利保护），不能对细小部分进行有效的修理。这就意味着需要存储较为昂贵的整个产品而不是零部件，这就增加了库存需求和对供给的依赖程度。虽然军方可以依靠COTS生产商来提供技术协助和基地级的维修，甚至使用民用修理基地，从而节省下建立军方修理基地的开销，但这会带来风险。

⑶ 长期可承受性。运用COTS只需极少的研制开发费用和较少的初始获取费用。但是增加了跟踪技术发展和与预防COTS过时相关的费用。预防COTS过时有两种方式，全使用期购买和技术更新。

运用全使用期购买方式，就是将武器系统寿命周期中所需的替代件作为初始投资的一部分提前购买。这样无疑增加了前期费用和库存管理费用。这种方式依赖于对系统全寿命周期所需备件数量的准确预测能力，而所需备件数量又依赖于系统的寿命周期、零件故障率和系统使用率。对这些因素估计的任何错误都可能导致购买过多或过少的备件。这种方式的最大优点是能使保障资源保持不变，一般不需担心接口问题。

技术更新方式包括跟踪技术的发展和COTS周期性的更换。理想的技术更新周期是不使部件过时。对于每—技术更新周期，都需对商业市场进行调查，测试和评价新产品，综合新的COTS并完成系统的测试。技术更新的好处是能有效控制备件的库存量，并为产品提供了更强的性能，尽管增强的性能与设备的接口可能会引发问题。技术更新的风险是按计划实行技术更新的资金不一定能获得。如果计划的技术更新不能实现，则使用和保障费用就会增加，直到不可保障的零件被更换。

总之，军队后勤保障中采用COTS的要求是：对民用市场、技术发展趋势和军事需求进行仔细分析；考虑改变使用和保障概念对完成任务能力的影响；关注接口和综合问题；全面的风险管理策略。

卅年一经成一梦，烛光书影几徘徊。翩然又见黄鹤至，月移花去望重来。

㈡

从现在到可预见的将来，美军在部署战斗、维和或调解冲突中，大量的国防部雇佣的承包人将服务于部队。这在美军历史上并不是新生事物。研究承包人参战的价值不在于他们参与了战争保障，而在于他们参与的规模、场所和保障内容的关键程度。

在将更多的职位交到私人手中的同时，美国国防部把眼光投向了更广泛的非军供领域。过去，由于其军事特征，军队的核心能力要求在潜在危险区部署或在关键时刻扩编和机动的能力。这些都是特别的技能，如维修和军需管理等。如今，核心能力已经转向更广泛的范围。例如，美国空军定义其核心能力为：空天优势、精确打击能力、信息优势、全球打击、全球快速机动和敏捷战斗保障。于是，过去的一些不可涉足的职能现在也成了承包人的候选目标，其中很快转交给承包人的最大的职能就是维修。关闭空军维修基地，将基地部分维修业务由政府经营改为私营是美国空军缩短后勤供应线、降低维修费用的一个措施。美国空军有5个后勤中心，目前已决定关闭其中的两个，但鉴于这两个中心所处位置在政治上的重要性，决定将部分业务交由私营企业来经营，因此称之为“部分私有化”，这一政策已经开始实施。而在10年前，维修还被视为一项核心保障职能。多年来，五角大楼一直要求国会废除要求雇员完成武器系统60%的基地级维修的法规。最近，他们已经成功地将这个比例减少到了50%，但是还不满足。到2003年，几乎40%的国防部维修基地和55%的基地级维修将被撤消。

另一个面临私营化或承包的核心职能是信息和通讯---保障信息优势的职能。信息优势（包括信息战）是全球打击能力的一个核心职能，并且在《2010年展望》中也得到强调。但是，空军计划在今后的五年里在通讯-计算机领域削减24%。还有一些例子：原来由军士完成的测试和校准武器的工作如今已由地方技师接管。为导弹制导系统维护、修理和校准以及空军测量标准服务的原军事设施---航空航天导引计量中心，现在已经完全交到承包人手中。还有一些在考虑中的项目，包括B-2轰炸机的所有软件维护和F-117战斗机的全部维修工作。空军还在研究开放其所有精确测量设备实验室的可能性。

美军如此大规模的实施对外承包和私营化主要由于三个因素造成：大量裁军、维护日益复杂的高技术武器系统以及“突破”军队数量限制的需要。

⑴ 大量裁军。冷战结束后，国防部裁掉了七十多万军队，此外，还取消了三十多万文职人员的职位。但是裁军并没有减少军事行动，过去的10年里所有部队的运转速度在减员1/3的情况下都有了很大提高。例如，空军每天都要调度12000多部队，而在10年前，平均只有2000左右。

大家逐渐认识到，越来越多的原来由军人完成的工作要承包给私人部门。在空军，这种认识又和全球作战思想结合了起来，在《21世纪空军展望》中指出：“部队编制将会更少，非战斗保障将更多地由文职人员或承包人承担”。

⑵ 保障高技术武器系统。美国陆军在沙漠风暴行动后的报告中指出，“承包人在战场上占有一席之地，特别是在任务非常复杂，由军队维持某些职能已经没有经济上的益处的时候”。持续快速变化的技术更新使得保持士兵的维护、检修能力甚至使用某些复杂武器都变得不经济了，这样就驱使军队依靠承包人保障，至少在开始阶段甚至全寿命周期内（例如C-17后勤保障承包）。

⑶ “突破”军队数量限制。就是为突破国会和行政部门以及所在国的军队数量限制提供灵活性。例如，越战中，有八万平民参与保障而未记入约翰逊总统的军队数量限制。同样，在波斯尼亚，美军在国会20000人军队的限制下，雇佣了2000多承包人，也就相对增加了武装士兵的数量。

过去，国防部政策规定部队在新武器系统一经部署就建立起后勤保障组织。国防部1130.2号指令，《工程和技术服务的管理与控制》中要求部队在维护和操作新系统时尽可能早地达到自满足，并且在战场服务中对承包人的使用应限制在12个月以内。该指令的目的是为了保证部队在保障自己的武器系统时不要太依赖于地方技师，现在这个指令取消了，基本原则也发生了根本改变。如今国会要求，对关键武器系统的维修至少要由承包人保障4年，非关键系统可以是全寿命保障。将来在美军中肯定会出现某个承包人成为唯一具有操作某种武器系统技能的人。

对外承包和私营化范围的不断扩大，从某种程度上可以说，美国国防部将战斗的胜利赌在战场上承包人完成职能的效果上。承包人在战区任务（原来由军人承担）中的责任逐渐增大，这是由于在军队结构的大幅削减和通过外部采办或私营化向私营部门过渡的需要。承包人在战区和前线的数量一直在增加，他们的保障也直接和战斗相关。如今承包人完成的职能已不再是非战斗保障功能，而是包括维修甚至操纵一些关键武器系统。实际上，财政政策驱使美军无法（或将要无法）再保证由军人执行很多与关键武器系统性能有关的职能。

这就意味着要求承包人在面对战争的生命威胁时仍要坚守岗位，但是在法律上，除非正式宣布战争，承包人不能也不会留在危险的岗位上参与战斗。他们是非军事人员，如果他们的行动超出这个范围就可能受到严厉的惩罚。由于美军要弥补裁军的影响，军事人员和非军事人员的界限更加模糊。考虑到战争法规，新兵雇佣合同以及这些问题对任务的影响，使得指挥官和承包人都陷入尴尬的处境。一个保障职能甚至一个操作职能从军事部门向私营部门过渡都会要求预算，而这些并没有一个主计划或风险评估。战场上的承包人对战略和概则的影响几乎从未提及。

海湾战争中最严重的事件就是伊拉克的飞毛腿导弹击中美陆军后备役军人兵营，这些人是远离前线提供净化水保障的。如今，军队对此类保障依赖性极强，如果真有生命危险，一些承包人无疑会行使法律权力离开战区，这在以前可能只意味着没有热食物或者士气和战斗灵活性降低，如今可能意味着战争指挥员执行关键任务时，唯一的武器系统维修或通讯和监视系统的维护人员离开了。

后勤保障的成功只有通过最大化物资利用效率来实现。保障人员必须采取一切可以使保障渠道效率最大化的革新。使用非军供保障策略需要大胆尝试，但是必须以军队赢得战争胜利为前提。承包人不懂军事，在非军供保障中必须考虑到这个事实。

每一项外部采办都要接受基于对战斗能力全面影响分析的审查，后勤保障思想也要调整以适应后方指挥或低风险保障。战场指挥官必须能够得到承包人的数量和要求方面的信息，必须促使指挥官和承包人在战争中面对挑战时基于概则的相互理解。同时要统筹安排，避免军队对后勤保障控制的削弱。

非军供策略已被证实是必要和可行的。美军后勤部门正在检验COTS和私人部门在哪些领域能与军事系统结合起来，同时也在大胆地试用和推广。

总的来说，尽管美军后勤保障的非军供保障策略仍处于一个探索、试验的阶段，但自上世纪九十年代以来发展很快，并已在许多领域得到了成功的应用，证明是进行后勤保障改革的核心之一。

卅年一经成一梦，烛光书影几徘徊。翩然又见黄鹤至，月移花去望重来。